За девять дней до окончания действующего соглашения, которое было заключено между Правительством и 10 нефтяными компаниями в ноябре прошлого года, власти, наконец, нашли способ, как регулировать рынок топлива после 31-го марта.
Как сообщил журналистам по итогам совещания в Белом доме вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий топливно-энергетический комплекс, было решено продлить действие договоренностей с нефтяниками еще на три месяца. За это время планируют подготовить законопроект, который будет устанавливать для экспортеров обязательства по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок: только выполнив эти обязательства, они смогут осуществить внешние поставки.
«Принято решение двигаться в этом направлении, подготовить соответствующий закон, который будет регулировать и устанавливать лицензирование экспорта», — сказал Дмитрий Козак. По его словам, механизм будет мягким, «не ограничивающим объемы экспорта».
С нефтяниками, говорит Дмитрий Козак, идея лицензирования обсуждалась еще осенью и «все компании эту меру поддерживают». Однако для того чтобы «выровнять их участие в снабжении внутреннего рынка» через лицензирование, потребуется время, уточнил вице-премьер. Хотя проще всего сделать это по историческому принципу, исходя, например, из уровней в 2018-м году, рассуждал он. В дальнейшем, полагает Дмитрий Козак, «эти квазилицензии должны заменить соглашения с точки зрения объемов поставки нефтепродуктов», заключил вице-премьер.
Отсрочка на три месяца нужна еще и для того, чтобы согласовать новые правила с соседями по таможенному союзу. «Что касается лицензирования регулирования экспорта, то это решение мы не можем принять самостоятельно. Это нужно принимать в рамках ЕАЭС. Это займет какое-то время, нам необходимо будет убедить наших партнеров по ЕАЭС», — пояснял Дмитрий Козак.
Смягчение ограничений
Вместе с тем не все параметры текущего соглашения будут сохранены до конца июня, успокоил Дмитрий Козак. Так, Правительство готово уменьшить требование по обязательному увеличению поставок топлива на внутренний рынок на 3% к уровню 2017-го года. Откладывается на неопределенный срок и утверждение новых, повышенных нормативов по продаже топлива через биржевые торги.
Однако основная уступка властей — готовность скорректировать формулу демпфирующего механизма, из-за которой в том числе нефтяники с начала года терпят убытки. Изначально демпфер был придуман для компенсации нефтяникам разницы между внутренними и экспортными ценами на топливо. Однако сейчас из-за низкой экспортной альтернативы они вынуждены доплачивать в бюджет.
По словам Дмитрия Козака, с учетом опыта механизм было решено уточнить, «сделать его более справедливым». Так, цена отсечения по бензину, используемая в формуле демпфера, будет снижена с 56 тыс. до 51 тыс. рублей на тонну. По дизельному топливу формула тоже будет скорректирована. Дмитрий Козак пообещал, кроме того, избежать применения заградительных пошлин, если экспортная альтернатива снова станет высокой.
Нефтяные компании понесли также потери и из-за «замороженных» соглашением мелкооптовых цен на топливо. Однако уровень этих цен было решено сохранить. «Цены, которые есть в этих соглашениях, они остаются в тех же параметрах», — сказал вице-премьер. Это нужно для того, чтобы цены в рознице до конца года могли меняться только в пределах инфляции, то есть не более чем на 0,4% в месяц.
На следующей неделе, пообещал Дмитрий Козак, итоги совещания обсудят с нефтяными компаниями. Вице-премьер напомнил, что на случай массового нарушения условий соглашения Правительство сохраняет за собой право применить заградительные пошлины на экспорт в любой момент.
Источник