В Новосибирске 20 июля прошло заседание Общественного совета при бизнес-омбудсмене, на котором Сибирская ассоциация автомобильных перевозчиков (СААП) выдвинула предложение о совершенствовании системы весового контроля на дорогах.
Президент СААП Вячеслав Трунаев подчеркнул, что проблема весового контроля лихорадит всю отрасль автомобильных грузоперевозок, и сообщил, в чем заключается инициатива ассоциации. По его словам, сложившаяся система весового контроля неэффективна для выявления подлинных нарушителей, разрушающих дороги. Например, были случаи, когда через полстраны провозились слишком тяжелые грузы, не имеющие соответствующего разрешения, при этом транспортные средства миновали пункты весового контроля. Однако добросовестные перевозчики штрафуются на огромные суммы за незначительные, а то и вовсе надуманные нарушения, уверен Вячеслав Трунаев.
Основным поводом для штрафов является превышение осевой нагрузки, хотя, как показал недавний эксперимент, даже при недогрузе по полной массе автомобили оказались нарушителями по осевой нагрузке, отмечают в СААП. А штрафы за это – 100-500 тыс. руб.
«На практике завышенные штрафы провоцируют коррупцию на дорогах – перевозчику проще откупиться и не проходить весовой контроль», – говорится в сообщении Ассоциации.
В итоге СААП выработала несколько предложений, с которыми обратилась к бизнес-омбудсмену: Первое — кардинально (до 2,5 тыс. руб.) уменьшить размер штрафов. Второе — исключить возможность штрафовать перевозчика на основании результатов взвешивания только средствами автоматической фиксации, поскольку у таких весов слишком большая погрешность измерений. Третье — ввести единый сертификат взвешивания: у перевозчика должна быть возможность на стационарном пункте весового контроля получить документ, подтверждающий отсутствие перегруза как по общей массе, так и по осевой нагрузке. А автомобиль с таким сертификатом должен быть освобожден от проверки на других постах весового контроля при условии, что средства автоматической фиксации не показывают перегруза данного транспортного средства.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых до собрания с Ассоциацией уже направил предложения перевозчиков на экспертизу в «Сибирскую юридическую компанию» – генеральный директор Сергей Карпекин рассказал о результатах экспертизы, пояснив, что размер штрафов за осевой перегруз ничем не обусловлен:
«Кто считал размер штрафов? С какими объективными экономическими показателями они связаны? Мы не нашли этих источников».
Он уверен, что штраф в этом случае не дисциплинарная мера, он приводит к тому, что предприниматели вынуждены идти на к инспектору и предлагать взятку:
«Зачем заезжать на весы, если знаешь что погрешность до 50% и попасть на штраф 200-400 тыс. руб.? Когда можно остановиться заранее, подойти и попытаться договориться за небольшое вознаграждение», – рассуждает Сергей Карпекин. Также он настаивает корректировке размера штрафов.
Одновременно необходимы изменения нормы о размере штрафа при автоматической фиксации нарушений весового контроля:
«К чему все идет? Государство будет штрафовать «письмами счастья». Без возможности апелляции, без контрольных измерений. Просто попал на камеру – тебе пришел штраф… И что интересно, в законе зафиксировано так – если перевес зафиксирован автоматически, то штраф максимальный. Совершенно несправедливая ситуация», – негодует Сергей Карпекин.
Виктор Вязовых, комментируя итоги заседания, пообещал обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в России Борису Титову с просьбой поддержать инициативу сибирских перевозчиков.
